كويت نيوز اخبار الكويت والعالم
وجه النائب د. بدر الملا 5 أسئلة إلى كل من وزير الخارجية الشيخ د. أحمد الناصر، ووزير المالية وزير الدولة للشؤون الاقتصادية والاستثمار عبدالوهاب الرشيد، نصت على ما يلي:
4 أسئلة إلى وزير الخارجية
السؤال الأول
نمى إلى علمنا أنه سيتم وضع جهاز بصمة لكل بعثة لتوثيق كشف حضور وانصراف أعضاء البعثة بالسلك الدبلوماسي والإداري وتحديد ساعات العمل لكل بعثة على حدة، لذا يرجى تزويدنا وإفادتنا بالآتي:
1- هل سيتم صرف بدل إضافي عند عمل الدبلوماسي/ الإداري بعد أوقات العمل أو استدعائه لأي طارئ بشأن يخص السفارة أو لعمل قنصلي سواء عند تكليفه بعد نهاية العمل أم بالإجازات الرسمية بالدولة وكيفية متابعة البعثة لأحوال الرعايا والمواطنين الكويتيين عند تقييد أعضاء البعثة بالعمل فقط بساعات العمل الرسمي؟
2- يرجى تزويدي بتكلفة شراء أجهزة البصمة وممن تم شراؤه، وهل تم رصد تكلفة للمشروع في الميزانية؟ مع مراعاة تقديم المستندات الدالة على ذلك.
السؤال الثاني
يقوم نائب وزير الخارجية بتمثيل وزارة الخارجية في مهام رسمية خارج دولة الكويت، وحيث إن هذه المهام لها آثار مالية يتعين أن تكون مطابقة مع اللوائح المالية ذات الصلة، لذا يرجى تزويدنا وإفادتنا بالآتي:
1- تزويدي بقرارات تكليف نائب وزير الخارجية للقيام بمهام خارج دولة الكويت اعتبارا من تاريخ 2021/3/7 إلى تاريخ الإجابة عن السؤال البرلماني.
2- مدى توافق عدد الأيام التي تم صرف مقابل مالي لكل مهمة كُلف بها نائب وزير الخارجية مع عدد الأيام الفعلية والمحددة والمتوافقة مع محاضر الاجتماعات وبيانات الاجتماعات مع ما هو منصوص في اللوائح ذات الصلة.
3- هل هناك من المهام التي ذهب إليها نائب وزير الخارجية تتطلب حضوره الشخصي لتلك المهام أم بالإمكان تكليف أي من مساعدي الوزير كل في اختصاصه؟ في حالة الإجابة بالإيجاب، يرجى بيان أسباب استئثار نائب وزير الخارجية بالمهام الخارجية.
4- آلية سداد تكاليف الإقامة لنائب الوزير في الدول التي زارها تأدية للمهام مع إرفاق الفواتير المتعلقة بالإقامة وآلية السداد وما إذا كان السداد عن طريق السفارة في الدولة التي انعقدت فيها المهمة أو عن طريق الإدارة المالية المختصة.
السؤال الثالث
تقوم وزارة الخارجية سنويا بصرف قيمة تذاكر سفر لأعضاء بعثاتها الدبلوماسية وأسرهم، وذلك بموجب أحكام المادة (45) من قانون رقم 21 لسنة 1962 بنظام السلكين الدبلوماسي والقنصلي وتعديلاته، والتي نظمتها المادة (21) من اللائحة المالية لموظفي وزارة الخارجية الصادرة بمرسوم رقم 245 لسنة 2005 وتعديلاتها ويأتي هذا الاستحقاق السنوي لأعضاء البعثات الدبلوماسية وأسرهم، في إطار تسهيل تمتعهم بإجازاتهم السنوية للعودة إلى وطنهم وتعزيزا للروابط الاجتماعية مع أسرهم وأقربائهم.
ووفقا لنص المادة (21) من مرسوم اللائحة المالية لموظفي وزارة الخارجية، فإن قيمة تذاكر السفر السنوية، يجب أن تُصرف نهاية كل سنة من سنوات خدمة الموظف في البعثة، والتي تُعرف بتاريخ الاستحقاق والتي يحددها تاريخ مباشرة عضو البعثة لمهام عمله في الخارج، حيث لم يسبق أن تأخرت وزارة الخارجية عن صرف المستحقات المالية لأعضاء بعثاتها الدبلوماسية وأسرهم.
إلا أنه لوحظ استمراء وتعمد وزارة الخارجية منذ عام 2020 في تأخير صرف قيمة تذاكر السفر السنوية خلافا لما نصت عليه المادة (21) من اللائحة المالية، والتي يجب أن تُصرف عند تاريخ الاستحقاق، حيث تجاوزت أكثر من (6) أشهر عن تاريخ الاستحقاق، لذا يرجى تزويدنا وإفادتنا بالآتي:
1- يرجى تزويدي بقيمة تذاكر السفر السنوية التي صُرفت لأعضاء البعثات الدبلوماسية منذ عام 2018 حتى عام 2021، وتزويدي بجدول مقارن موضح فيه قيمة تذكرة سفر لكل بعثة، مع بيان الدرجة المقررة لعضو البعثة وأسرته، والمبلغ المصروف عن كل تذكرة.
2- يرجى تزويدي بنسخة عن كتاب شركة الخطوط الجوية الكويتية المتضمن أسعار تذاكر السفر السنوية لأعضاء البعثات وأسرهم منذ عام 2018 حتى عام 2021.
3- يرجى تزويدي بنسخة عن القرار الصادر بشأن استبدال نظام استقدام ثلاثة عروض أسعار تقدمها البعثات الدبلوماسية لقيمة أسعار تذاكر السفر، وتوضيح مبرراته.
4- يرجى تزويدي بجدول مقارن موضح فيه موعد تاريخ صرف وزارة الخارجية لقيمة تذاكر السفر السنوية لكل عضو بعثة، مقارنة بتاريخ الاستحقاق السنوي لكل عضو بعثة.
5- هل قامت وزارة الخارجية بصرف قيمة تذاكر سفر سنوية لأعضاء البعثات الدبلوماسية، خلافا للدرجة المقررة لعضو البعثة؟ وما مبررات ذلك؟ علما بأن الوزارة سبق لها أن قامت بصرف تذاكر سفر سنوية للأعوام السابقة بقيمتها الكاملة من دون أي تخفيض بقيمتها أو بالدرجة المقررة لعضو البعثة.
6- يرجى تزويدي بنسخ عن المراسلات التي أرسلتها البعثات الدبلوماسية الكويتية في الخارج إلى الوزارة تطالب فيها بإعادة النظر بقيمة أسعار تذاكر السفر السنوية والتي لا تتطابق مع أسعار التذاكر المتوافرة في السوق في حيتها، وذلك في عام 2020، 2021.
7- هل قامت وزارة الخارجية بإعادة تسعير قيمة تذاكر السفر السنوية لبعض البعثات الدبلوماسية وقامت لاحقا بإعادة صرف الفروقات؟ يرجى تزويدي بأسماء البعثات الدبلوماسية التي تمت إعادة تسعير قيمة تذاكر سفرها السنوية.
8- يرجى تزويدي بجدول مقارن يوضح المبلغ المخصص في ميزانية الوزارة والمصروف، مع بيان نسبة الفرق، عن بند تذاكر السفر السنوية عن الأعوام 2018. 2019، 2020، 2021، وما مبررات انخفاض صرف قيمة التذاكر في ظل ارتفاع أسعار التذاكر عالميا خلال فترة جائحة كورونا؟
9- كيف يتم صرف قيمة تذاكر السفر السنوية للملحقين الفنيين التابعين لوزارات أخرى؟
السؤال الرابع
قامت وزارة الخارجية بتطبيق نظام الميكنة وربطه مع بعثاتها الدبلوماسية في الخارج والذي يحتوي على البيانات والتفاصيل الخاصة بأعضاء البعثات وأفراد أسرهم مثل رواتبهم وحساباتهم البنكية وأنواع العلاجات وعناوين مساكنهم والشركات التي تتعامل معها البعثات إلخ من المعلومات المهمة بالإضافة إلى بيانات الطاقم المحلي العاملين لدى البعثات والتفاصيل المذكورة، كما تقوم الوزارة بالإشراف على بعض مكاتب الارتباط لجهات حكومية أخرى والقيام بإدخال بياناتهم في النظام أيضا.
وحيث إنه نمى إلى علمي وجود ثغرات أمنية قائمة متمثلة في إعطاء صلاحية الدخول للموظفين العاملين بالشركة صاحبة هذا النظام والاطلاع على جميع تلك المعلومات التي من المفترض أن تكون مهمة وسرية وأن أي تسريب لتلك المعلومات من شأنه أن يؤدي إلى تهديد أعضاء البعثات في الخارج، لذا يرجى تزويدنا وإفادتنا بالآتي:
1- هل قامت الوزارة بتشكيل لجنة مختصة بدراسة الثغرات الأمنية في نظام الميكنة؟ إذا كانت الإجابة الإيجاب، فيرجى تزويدي بنسخة عن دراسة اللجنة والتقرير النهائي.
2- هل يوجد لدى الوزارة لجنة أمنية مختصة معنية بحماية البعثات بالخارج؟ إذا كانت الإجابة الإيجاب، فيرجى تزويدي بأسماء أعضاء اللجنة مع بيان اختصاصاتهم الوظيفية.
3- يرجى تزويدي بأسماء وجنسيات الفنيين بالشركة الذين لديهم صلاحيات الدخول على هذا النظام والاطلاع على تلك البيانات المذكورة وبيان مدى صلاحياتهم.
4- هل قامت الوزارة بالتنسيق المسبق مع الجهات الأمنية بالكويت وإخطارهم بأن أسماء ومعلومات العاملين لدى مكاتب الارتباط ومراسلاتهم موجودة في هذا النظام والتي من المفترض أن تكون سرية؟
5- يرجى تزويدي باسم الشركة صاحبة مشروع نظام الميكنة وقيمة العقد وأين تتواجد السيرفرات الرئيسة للشركة التي يتم تخزين هذه المعلومات فيها ومدة العقد؟
6- يرجى تزويدي بموافقة وزارة المالية على اعتماد هذا النظام.
7- يرجى تزويدي بإجراء الوزارة للحفاظ على سرية تلك المعلومات.
سؤال إلى وزير المالية
تقوم وزارة الخارجية سنويا بصرف قيمة تذاكر سفر لأعضاء بعثاتها الدبلوماسية وأسرهم، وذلك بموجب أحكام المادة (45) من قانون رقم 21 لسنة 1962 بنظام السلكين الدبلوماسي والقنصلي وتعديلاته، والتي نظمتها المادة (21) من اللائحة المالية لموظفي وزارة الخارجية الصادرة بمرسوم رقم 245 لسنة 2005 وتعديلاتها، ونظرا لتبعية شركة الخطوط الجوية الكويتية للسيد وزير المالية وزير الدولة للشؤؤن الاقتصادية والاستثمار، لذا يرجى تزويدنا وإفادتنا بالآتي:
1- يرجى تزويدي بنسخ عن مراسلات وزارة الخارجية الموجهة لشركة الخطوط الجوية الكويتية، والردود عليها منذ عام2018 الخاصة بطلب أسعار قيمة تذاكر السفر السنوية لأعضاء السلك الدبلوماسي الكويتي وأسرهم في الخارج.
2- بماذا تفسر شركة الخطوط الجوية الكويتية اختلاف قيمة أسعار تذاكر السفر السنوية للأعوام 2018 مع الأعوام اللاحقة وهي 2019 و2020 و2021، في ظل الارتفاع الكبير لأسعار تذاكر السفر عالميا نتيجة آثار جائحة فيروس كورونا.
3- تردد وزارة الخارجية بأن تأخير صرف مستحقات قيمة تذاكر السفر السنوية لأعضاء البعثات الدبلوماسية في الخارج مرتبط بسبب عدم ورود أسعار التذاكر من الخطوط الجوية الكويتية، لذا يرجى بيان مدى صحة مزاعمها ومبررات تأخيركم -إن صح ذلك-.
4- هل هناك تنسيق شخصي بين المسؤولين في وزارة الخارجية وشركة الخطوط الجوية الكويتية بتعمد خفض قيمة أسعار تذاكر السفر السنوية لأعضاء السلك الدبلوماسي؟
5- هل تقوم وزارة الدفاع ووزارة الصحة ووزارة التعليم العالي وغيرها ممن لديهم مكاتب فنية ملحقة في البعثات الدبلوماسية بطلب أسعار تذاكر سفر سنوية من الخطوط الجوية الكويتية؟ في حالة الإجابة بالإيجاب، يرجى تزويدي بنسخ عن مراسلات تلك الجهات الموجهة لكم وردودكم وأسعار التذاكر التي تم تزويدهم بها منذ عام 2018.
